安道尔发表评论(0)编辑词条

　　位于西南欧法国和西班牙交界处，为内陆国。安道尔是9世纪时查理曼帝国为防范摩尔人的骚扰而在西班牙边境地带建立的小缓冲国。1278年，法、西缔结和约，对安道尔分别享有行政统治权和宗教统治权，双方均有权任命自己的代表和接受象征性贡金。此后数百年里，西、法两国争夺安道尔的冲突频频发生。1982年1月4日实行体制改革，行政权从议会改由政府行使。1993年3月14日，安道尔全民公决通过了新宪法，成为一个主权国家并被评为是世界上国民预期寿命最长的国家。

基本资料

　　【意 含】 安道尔（Andorra）源自纳瓦拉的andurrial，意含为覆盖灌木的土地（shrub-covered land）。
　　【国　旗】　呈长方形，长与宽之比为３∶２。旗面由三个平行相等的竖长方形构成，从左至右依次为蓝、黄、红三色，中央绘有国徽。
　　【国　徽】　为盾徽。图案描绘了安道尔和法国及西班牙的关系：安道尔于１２７８年成为公国，根据法国和西班牙签订

安道尔国徽

的和约规定，两国对安道尔都有宗主权，法国总统和西班牙乌盖尔地方主教同为安道尔现在的国家元首。徽盾面上有四组图案：左上为红地上一顶主教冠和一柄主教权杖，代表西班牙乌盖尔地方主教；右上和右下方为黄地上三道红色竖条和两头牛，分别代表福伊克斯伯爵和贝尔恩伯爵，他们曾先后为法国国家元首委派对安道尔公国行使宗主权的代表；左下方为黄地上四道垂直条纹，代表西班牙的历史地区——加泰罗尼亚。盾徽上端有一顶王冠，下端的绶带上写着一句格言，意为“团结增强力量”。
　　

地理位置

【首　都】　安道尔城（Andorra la Vella），人口21513人（1998年）。
　　【行政区划】　全国划为7个行政区：安道尔城（Andorra la Vella）、卡尼略（Canillo）、马萨纳（Massana）、圣胡利娅－德洛里亚（Sant Julia de Loria）、恩坎普（Encamp）、莱塞斯卡尔德－恩戈尔达（Les Escaldes-Engordany）和奥尔迪诺（Ordino）。
国家政治
　　法国总统和西班牙塞奥—德乌赫尔地方主教同为国家元首，称为两大公，无实际权力。
　　1993年12月安首次举行议会选举，由里瓦斯·雷格领导的全国民主联盟在选举中获得相对多数并于1994年初组阁。1994年11月政府提出设立增税方案，遭到议会以自由联盟领导人马克·福尔内为首的多数委员的反对并被弹劾下台。12月，议会主要政党经过协商，同意由马克·福尔内担任首相并组建新政府。福尔内政府作为少数党联盟在议会中倍受牵制。1996年末，福尔内政府因提出经济开放和银行改革与反对党争执不下，最大的反对党全国民主联盟也提出弹劾，要求政府下台。在此情况下，福尔内首相决定解散议会，并于1997年2月16日提前举行议会选举。福尔内领导的自由联盟大获全胜，赢得议会28个席位中的16席，最大的反对党全国民主联盟仅获6席。同年4月初，福尔内组成新政府。2001年3月，福尔内领导的自由党在大选中再次获胜蝉联执政。福上台后，积极推动政治稳定和经济多元化，安政局日趋稳定，经济运行良好。　
　　
【宪　法】

　　　安道尔新宪法规定，法国总统和西班牙塞奥－德乌赫尔地方主教同为国家元首，国家主权属于人民。实行行政、立法和司法三权分立。
　　
【议　会】

　　　一院制，称总委员会，行使立法权。总委员会由普选产生，共28名委员，其中14名委员系由全国选举产生，其余由全国7个行政区各选2名，任期4年，每2年改选半数。本届总委员会于2001年5月产生。议长费朗塞斯克·阿雷尼·卡萨尔（Francesc Areny Casal），自由党人。席位分配情况如下：
　　自由党　17
　　社会民主党 6
　　民主党　5　
　　
【政 府】

　　        现政府为自由党政府。政府主要成员有：
　　首相马克·福尔内·莫尔内（MARC FORNE MOLNE）
　　外交大臣胡利·米诺韦斯·特里克尔（JULI MINOVES TRIQUELL）
　　教育、青年和体育大臣佩雷·塞沃斯（PERE CERVOS CARDONA）
　　旅游和文化大臣恩里克·普哈尔·阿雷尼（ENRIC PUJAL ARENY）
　　农业和环境大臣奥尔加·阿德亚克·科马（女）（OLGA ADELLACH COMA）
　　财政大臣米雷娅·马埃斯特雷（女）（MIREIA MAESTRE CORTADELLA）
　　卫生和福利大臣莫尼卡·科迪纳·托尔特（女）（MONICA CODINA TORT）
　　司法和内政大臣霍尔迪·比森特（JORDI VISENT GUITART）
　　国土发展大臣霍尔迪·塞拉·曼列乌（JORDI SERRA MANLLEU）
　　经济大臣米克尔·阿尔瓦雷斯·马尔法尼（MIQUEL ALVAREZ MARFANY）
　　秘书长华金玛·索尔·奥尔迪斯（女）（JOAQUIMA SOL ORDIS）
　　
【司法机构】

　　领导机构为司法高等理事会，由5名成员组成，任期6年。司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院。另设宪法法院。
　　
【政　党】

　　　2000年安各政党参照欧洲政党模式，把原来的自由联盟、全国民主联合会和全国民主促进会重组为三个政党，在议会中均拥有席位。
　　自由党（Partit Liberal d'Andorra）, 成立于1993年，现为执政党。 主席马克·福尔内（Marc Forne）。
　　社会民主党 （Partit Socialdemocrata）, 成立于2000年。现为最大的反对党，领导人豪梅·巴托梅乌（Jaume Bartomeu）。
　　民主党（Partit Democrata）, 成立于2000年。领导人霍尔迪·马斯托雷斯（Jordi Mas Torres）。
国家经济
　　安道尔经济的主要支柱是旅游业，其产值占国家总产值的80%，每年接待约900万旅游者。其次是金融业。安道尔被称为税收天堂。工业产品主要有烟和家具。农业十分有限，仅占国家总产值的2%，大多数食品是进口的。安道尔不是欧洲联盟的正式成员，但与欧洲联盟之间有特殊关系。其工业产品按欧洲联盟成员看其农业产品按非成员对待。安道尔校有自己的货币而使用欧元，但与欧洲联盟中的小成员国不同的是，安道尔不发行自己的欧元。
　　农产品有马铃薯和烟草等。畜牧业以牛、羊为主。主要矿藏有铁、明矾和铅。工业以香烟制造为主，其次是纺织、皮革、木材和食品加工。森林面积17915公顷，占全国面积37％，归国家所有。水力资源丰富，利用高山融雪建了许多小型水电站，可满足全国用电大约1/4的需要，其余从法国和西班牙进口。商业和旅游是国家收入的主要来源。金融业的发展为经济注入了新的活力。1999年，从事第一产业的人占就业人口的0.54%，从事第二产业的人口占21.36％，从事第三产业的人口占72.27％。1997年国内生产总值为11.9亿美元，人均收入约15000美元。
　　安没有铁路，只有公路。1996年，注册小汽车为35358辆，商业汽车4238辆。有1个私人直升机机场。
　　安道尔境内通用西班牙比塞塔和法国法郎。2001年初安道尔单方面宣布欧元为其货币之一。1991年7月1日，安道尔加入欧洲关税同盟。安实行低税，不征所得税，有“无税天堂”之称。1997年，安有银行7家，在全国设有48家分支机构。
　　对外贸易的主要伙伴为法国和西班牙，其次为德国、意大利、日本、荷兰等国。1998年进口额为1614.26亿比塞塔，出口额为86.37亿比塞塔。主要进口产品是建筑材料、香烟、电器、化妆品、汽油燃料、服装、光学产品、各种

安道尔城快餐店标志--酒壶

加工食品及生活日用品，其中许多供应给外国旅游者；主要出口产品是羊毛、牲畜、皮革、香烟、木材、黄油、奶酪。
　　1999年财政支出为315.28亿比塞塔，收入为287.70亿比塞塔。安道尔没有国防预算，国防安全由法国和西班牙负责。政府收入主要来源于对进口和银行的税收、对石油等产品的间接税以及通过发行邮票所得。
文化教育
　　6－16岁实行免费义务教育。全国有学校18所。1996/97学年在校学生共为10229人，其中3至6岁接受学前教育的人数为2150人，7至15岁的学生为5424人，16岁以上的学生为2655人。全国有1家电台、1家电视台和1份报纸。全国有学校33所，实行三种教育体制：①安道尔教育，占21.7%，由安政府负责。②西班牙教育，占39.1%，由西教育部负责发放西班牙语教材。③法国教育，占39.2%，由法国负责，实施法教育部计划，用法语教学。有两所大学。中学生毕业后也可选择到西班牙、法国受高等教育。
人民生活
　　社会保险制度建立于1966至1968年间，为病人、老人和劳动者提供保险金或养老金。1996年，有医院1所，每千人有2.2个床位，医生148人。1998年，有电话32946部。
对外关系
　　1993年安政体改革前，对外关系由西、法两国代管，此后开始逐步建立和发展独立的对外关系。1993年6月3日，安道尔与法国和西班牙签署合作协议，法、西两国宣布承认安道尔为主权国家并同其建立外交关系。同年7月28日，安加入联合国，以后陆续加入了国际电信联盟、国际劳工组织、世界卫生组织、欧洲委员会等国际和地区组织。 目前安与世界上约70个国家签有建交协议，与西班牙和法国互设使馆。安道尔将发展同西班牙、法国及欧洲联盟的关系作为其外交重点。
　　【同我国的关系】1994年6月29日，安道尔同我国正式建立大使级外交关系。
　　据中国海关统计，2001年，中国与安道尔贸易额为17万美元，全部为中方出口，比1999年减少54.1%。
　　中国驻安道尔大使：邱小琪（驻西班牙大使兼任）。地址：C/.Arturo Soria 113，Madrid。电话：（34）915194242。
国家历史
　　传说查理曼大帝为回报安道尔人与摩尔人作战，颁布特许状，在安道尔设立教区，命乌格尔的伯爵担任主教一职。11世纪时乌格尔主教和法国开始争论安道尔的主权问题。
　　1278年双方达成协议，安道尔由法国富瓦伯爵和西班牙乌格尔主教两方共同拥有主权（协议内的范围是今日安道尔政治和国土的雏型），后来富瓦伯爵的主权转到纳瓦拉国王手中，法王亨利四世于1607年下令法国国家元首与乌格尔主教同时拥有安道尔的主权。
　　1789年法一度放弃对安的统治权。1806年，拿破仑颁布法令，承认安的生存权，两国关系得以恢复。安道尔没有卷入两次世界大战，政局一直较稳定。
　　1933年法国以世界经济大萧条导致社会动荡之名，占领安道尔。在1934年7月12日，一名俄罗斯冒险家Boris Skossyreff于乌格尔向大众宣布，他拥有安道尔的主权，同时对乌格尔主教宣战。但他在几天之后的7月20日被西班牙当局逮捕，立刻被驱逐出境。1936到1940年间，法国因西班牙内战而派兵驻守安道尔。
　　二战期间，安道尔维持中立，成为维希法国与西班牙之间的走私重镇。
　　安道尔长时间与世隔绝，只保持对法国和西班牙的关系。近年来安道尔致力改善交通和通讯，并大力发展旅游业。1982年1月4日实行体制改革，行政权从议会改由政府行使。1993年3月14日，安道尔全民公决通过了新宪法，成为一个主权国家，并成为联合国的一员。国家没有军队也没有所谓的自卫队，只有警察。