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亚太经济合作组织(简称“亚太经合组织”，Asia-Pacific Economic Cooperation -- APEC) 成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构，经过十几年的发展，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。它在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。 1989年11月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经合组织首届部长级会议，标志着这一组织正式成立。
 目 录1基本信息
2根本宗旨
3成员国
4成立背景
5成立历史
6组织机构
7历次会议
8主要特点
8.1 开放性8.2 灵活性8.3 非强制性9运作模式
10发展问题
11成员国
12领导人服装
13峰会开幕
142014年APEC峰会
1基本信息亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”，Asia-Pacific Economic Cooperation -- APEC）成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构，是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛，始设于1989年，现有21个成员经济体。亚太经合组织是经济合作的论坛平台，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿，强调开放对话及平等尊重各成员意见，不同于其他经由条约确立的政府间组织。经过十几年的发展，到2011年，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。
亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意认可。亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中，领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。
亚太经合组织总人口达26亿，约占世界人口的40%；国内生产总值之和超过19万亿美元，约占世界的56%；贸易额约占世界总量的48%。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。
2根本宗旨亚太经济合作组织的宗旨是：保持经济的增长和发展；促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。
3成员国APEC现有21个成员，分别是中国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台湾、泰国、美国和越南。A
  胡锦涛APEC峰会
PEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。
4成立背景亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亚总理霍克提议召开亚太地区部长级会议，讨论加强相
  2010APEC峰会横滨会场
互间经济合作问题。
1989年11月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经合组织首届部长级会议，标志着这一组织正式成立。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国首
  APEC峰会
都汉城(现称首尔)举行，会议通过《汉城宣言》，正式确立了这一组织的宗旨和目标，即“为本地区人民的共同利益保持经济的增长与发展；促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒”。
1991年11月，中国以主权国家身份，中国台北和香港(1997年7月1日起改为“中国香港”)以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。截至2009年11月，亚太经合组织共有21个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。
5成立历史亚太经济合作组织（简称亚太经合组织，Asia-Pacific Economic Cooperation--APEC）是一个区域性经济论坛和磋商机构。20世纪80年代，国际形势因冷战结束而趋向缓和，世界经济全球化、
  胡锦涛APEC峰会
贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成潮流。在欧洲经济一体化进程加快、北美自由贸易区已显雏形和亚洲地区在世界经济中的比重明显上升等背景下，澳大利亚前总理霍克1989年1月提出召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作的倡议。这一倡议得到美国、加拿大、日本和东盟的积极响应。　1989年11月6-7日，亚太经合组织第一届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，这标志着亚太经合组织的成立。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国汉城通过了《汉城宣言》，正式确立该组织的宗旨与目标是：相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。1993年6月改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。亚太经合组织的性质为官方论坛，秘书处对其活动起辅助作用。其议事采取协商一致的做法，合作集中于贸易投资自由化和经济技术合作等经济领域。亚太经合组织21个成员的总人口占世界人口的45%，国内生产总值占世界的55%，贸易额占46%。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。　 　1991年11月，中国以主权国家身份，中国台北和香港（1997年7月1日起改为“中国香港”）以地区经济名义正式加入亚太经合组织。到目前为止，亚太经合组织共有21个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新
  APEC峰会
几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。其中，澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、美国等12个成员是于1989年11月APEC成立时加入的；1991年11月，中国、中国台北和中国香港加入；1993年11月，墨西哥、巴布亚新几内亚加入；1994年智利加入；1998年11月，秘鲁、俄罗斯、越南加入。东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛为该组织观察员，可参加亚太经合组织部长级及其以下各层次的会议和活动。APEC接纳新成员需全部成员的协商一致。1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。亚太经合组织的正式工作语言是英语。经过多年的发展，亚太经合组织形成了领导人非正式会议、部长级会议、高官会及其下属委员会和专题工作组、秘书处等多个层次的工作机制，涉及贸易投资自由化、经济技术合作、宏观经济政策对话等广泛的合作领域。
亚太经合组织会标于1991年起开始启用，呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织，也代表着亚太地区的希望和期待。会标的含义：地球用太平洋这一半代表亚太经合组织经济体，绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活，白色代表着和平与稳定；边缘阴影部分代表亚太地区发展和增长富有活力的前景；中间是白色的APEC四个英文字母。领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。
首次领导人非正式会议于1993年11月在美国
  APEC峰会唐装
西雅图召开，此后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席（中国台北只能派出主管经济事务的代表出席）
6组织机构运作机制                                简介
领导人非正式会议        领导人非正式会议
部长级会议                   双部长会议每年在领导人会议前举行一次，专业部长会议不定期举行。
委员会和工作组            高官会下设4个委员会及工作组，从事专业活动和合作。
高官会                           每年举行3至4次会议，一般由各成员司局级或大使级官员组成。
秘书处                          1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。
亚太经合组织采取自主自愿  协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意认可  亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议   部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中，领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。 　亚太经合组织总人口达27亿，约占世界总人口的40.5%；国内生产总值之和超过19万
  2008年 秘鲁传统民族服装“彭丘”
亿美元，约占世界的56%贸易额约占世界总量的48%这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。
自成立以来，亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化  开展经济技术合作方面不断取得进展  为加强区域经济合作   促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。
亚太经合组织领导人非正式会议迄今已先后举行了17次。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。首次领导人非正式会议于1993年11月在美国西雅图召开，此后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席(中国台北只能派出主管经济事务的代表出席)。
1994年11月15日，亚太经合组织第二次领导人非正式会议在印度尼西亚茂物通过《亚太经合组织经济领导人共同决心宣言》这一重要纲领性文件，又称《茂物宣言》，提出了“
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在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”这一目标。从此，茂物目标便成为亚太经合组织推进地区经济一体化努力的方向。>>亚太经合组织贸易自由化进程重要节点
2001年10月21日，亚太经合组织第9次领导人非正式会议在中国上海举行。中国国家主席江泽民主持会议并发表题为《加强合作，共同迎接新世纪的新挑战》的重要讲话，全面阐述了中国对当前世界和地区经济形势的看法，以及对推进APEC合作进程的主张。与会领导人以“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”为主题，就当前世界经济形势以及“9·11”事件对经济发展带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入交换意见，达成了广泛的共识。会议通过并发表了《领导人宣言：迎接新世纪的新挑战》、《上海共识》和《数字APEC战略》等文件。与会各成员领导人还利用午餐会就反对恐怖主义问题交换了意见，并发表了《亚太经合组织领导人反恐声明》。2002年10月26日至27日，亚太经合组织第10次领导人非正式会议在墨西哥洛斯卡沃斯举行。会议
就全球和亚太地区经济发展、加强多边贸易体制、执行上海会议成果及反恐合作等问题进行了讨论。会议发表了《领导人宣言》和《反恐声明》。江主席在会议上就亚太经合组织顺应时代潮流发挥自身优势、开展广泛合作阐明了中国的原则立场和主张。江主席还就反恐问题作了重要发言，在亚太经济合作组织工商领导人峰会上发表了演讲，并出席了与工商咨询理事会代表的对话会。
部长级会议是亚太经合组织决策机制中的一个重要组成部分，在每年领导人非正式会议前举行。会议的主要任务包括：为领导人非正式会议召开进行必要的前期准备；贯彻执行领导人会议通过的各项指示，讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容。部长级会议实际是
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“双部长”会，即由各成员的外交部长(中国香港和中国台北除外)以及外贸部长或经济部长、商业部长等(中国香港和中国台北派代表)出席。首次会议于1989年在堪培拉召开。
高官会议是亚太经合组织的协调机构，始于1989年，通常由当年举办领导人非正式会议的东道主主办，每年举行3至4次会议，主要负责执行领导人和部长级会议的决定，审议各工作组和秘书处的活动，筹备部长级会议、领导人非正式会议及其后续行动等事宜。高官会议下设4个委员会和11个专业工作小组。4个委员会是贸易和投资委员会、经济委员会、高官会经济技术合作分委员会和预算管理委员会。11个专业工作小组分别为产业科技、人力资源开发、能源、海洋资源保护、电信、交通、旅游、渔业、贸易促进、农业技术合作和中小企业。
秘书处于1992年9月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处最高职务为执行主任，任期一年，由每年亚太经合组织会议东道主指派。副执行主任由下届APEC会议东道主指派，一年之后成为执行主任。马来西亚人穆罕默德·努尔·雅各布出任亚太经合组织秘书处首任固定任期执行主任。首任固定任期执行主任的任命从2010年1月1日起正式生效，任期3年。
工商咨询理事会是APEC的常设机构，其前身是1993年首次APEC领导人非正式会议提议成立的太平洋工商论坛。1995年11月，在日本大阪举行的第三次APEC领导人非正式会议上，与会成员决
  APEC峰会
定设立一个代表工商界的常设机构，以接替形式相对松散的论坛，APEC工商咨询理事会由此成立。APEC工商咨询理事会的主要任务是对APEC贸易投资自由化、经济技术合作以及创造有利的工商环境提出设想和建议，并向APEC领导人非正式会议和部长级会议提交咨询报告。工商咨询理事会秘书处设在菲律宾马尼拉。每年举行4次例会。
工商领导人会议 亚太经合组织工商领导人峰会是亚太经合组织系列会议中的重要组成部分，自1996年起每年举行一次，旨在为本地区的工商界领导人提供一个与APEC成员领导人、政府官员及知名学者等进行对话和交流的平台。1996年，首次亚太经合组织商业论坛在菲律宾举行，以加强亚太地区工商界的联系与合作。此次会议被视为工商领导人会议的前身。1997年，第一次以亚太经合组织工商领导人会议命名的会议在加拿大温哥华举行。此后，工商领导人会议每年作为亚太经合组织系列会议之一举行一次。工商
领导人会议主要探讨本地区当前面临的社会经济等热点问题和发展方向，每年一些APEC成员的领导人都受邀与会，让工商界精英人士有机会同政界领导人共商发展大计。
中小企业部长会议的目的正是为了找出影响亚太经合组织中小企业发展的领域，协调政策措施并讨论如何在这些方面加强合作，推动各成员中小企业的共同发展。中小企业在亚太经合组织经济体中占有重要地位。该地区95%的企业为中小企业，雇用了80%的劳动力，占国民生产总值的30%-60%和整个出口的35%。但由于规模和实力原因，中小企业在发展中遇到了特有的困难。
妇女领导人会议由亚太地区经济体中商业、政府、学术界和民间、社会等方
  胡锦涛2009年新加坡APEC峰会
面的妇女领导人组成，是亚太经合组织框架内形成的妇女论坛，它不设领导机构和常设机构。其目的主要是为亚太地区妇女设立一个进行交流的论坛。它提供、传播、推动并应用与性别相关的知识和信息，重点为中、小企业的女企业家开展经贸合作提供机会，并向亚太经合组织提出意见和建议。2000年文莱会议决定成立了由7人组成的妇女领导人会议协调组，负责承担宣传联络、监督、咨询等工作。妇女领导人会议每年举行一次，由当年亚太经合组织会议东道国主办，会议议题一般与政府会议主题密切相连。
7历次会议次数                  时间                                地点                                             内容
1               1993年11月           美国西雅图                          发表《亚太经合组织领导人经济展望声明》
2               1994年11月           印度尼西亚茂物                   通过了《亚太经合组织经济领导人共同决心宣
言》（简称《茂物宣言》）
3               1995年11月           日本大阪                             发表了《亚太经合组织经济领导人行动宣言》
（简称《大阪宣言》），通过了实施贸易投资自
由化和开展经济技术合作的《大阪行动议程》。
4               1996年11月          菲律宾苏比克                        通过了《马尼拉行动计划》和《亚太经合组织经
济领导人宣言：从憧憬到行动》，批准了《亚太
经合组织经济技术合作原则框架宣言》。
5              1997年11月          加拿大温哥华                        通过了《亚太经合组织经济领导人宣言：将亚太
经合组织大家庭联合起来》
6              1998年11月          马来西亚吉隆坡                    发表了《亚太经合组织经济领导人宣言：加强增
长的基础》，通过了《走向21世纪的亚太经合组
织科技产业合作议程》和《吉隆坡技能开发行动
计划》
7             1999年9月               新西兰奥克兰                       发表了《亚太经合组织经济领导人宣言：奥克兰
挑战》，批准了《亚太经合组织加强竞争和法规
改革的原则》和《妇女融入亚太经合组织框
架》等
8             2000年11月              文莱首都斯里巴加湾              通过《亚太经合组织经济领导人宣言：造福社
会》和《新经济行动议程》
9              2001年10月              中国上海                               会议通过并发表了《领导人宣言：迎接新世纪
的新挑战》、《上海共识》和《数字亚太经合
组织战略》等
10           2002年10月              墨西哥洛斯卡沃斯                 通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》等文件
11           2003年10月               泰国曼谷                              通过了《领导人宣言》，决定加强伙伴关系，推
动贸易投资自由化与便利化，保障民众和社会免
受安全威胁，并能从自由开放的贸易中充分受益
12          2004年11月              智利圣地亚哥                         会议通过了《圣地亚哥宣言》，重申通过贸易和
投资自由化促进发展。
13          2005年11月              韩国釜山                                发表《釜山宣言》、《亚太经合组织领导人关于
世贸组织多哈发展议程谈判的声明》、《亚太经
合组织流感大流行防控倡议》等
14          2006年11月             越南河内                                 通过了旨在实现茂物目标的《河内行动计划》，
签署《河内宣言》
15          2007年9月              澳大利亚悉尼                           发表《亚太经合组织领导人关于气候变化、能源
安全和清洁发展的宣言》
16          2008年11月            秘鲁利马                                  发表《利马宣言》和关于全球经济的声明，重点
阐述了各成员就世界经济金融形势、多哈回合谈
判、粮食安全、能源安全、区域经济一体化、企
业社会责任、气候变化、防灾减灾等问题达成的
共识
17        2009年11月             新加坡                                      发表了《新加坡宣言》
18        2010年11月             日本横滨                                  发表了《横滨宣言》旨在推进APEC地域经济的
均衡发展，以及成员体之间贸易和投资更加自由
化和开放；推进世界贸易机构(WTO)多角贸易的
交涉；继续反对保护主义，将反保护主义措施条
约延续到2013年。发表了《成长战略》《2010
茂物目标评价》《亚太自由贸易圈(FTAAP)》三
份声明
19         2011年11月          美国夏威夷                                紧密联系的区域经济,主要讨论亚太地区经济增
长、区域经济一体化、绿色增长、能源安全、规
制合作等.
20        2012年9月            俄罗斯·符拉迪沃斯托克              主题：为现代化改造而合作
1. 贸易与投资自由化
　　2. 建立可信赖的供给链条
　　3. 确保粮食供应安全
　　4. 为创新性增长更紧密的合作
21          2013年10月         印度尼西亚首都雅加达                 地区热点问题以及经济合作议题[1]8主要特点开放性
2003年亚太经合组织各成员领导人集体合影
它推行“开放的多边贸易体制”，决心“不使亚太经合组织朝着组成一个贸易集团的方向发展，而是要建立一个新型的国际经济组织、开放的经济联合”。
灵活性
允许以不同速度来实现目标，采取集体制定目标，各成员依据自身的情况为达到集体目标各自作出努力的灵活的、循序渐进的、自由的自愿的合作方式。
非强制性
亚太经合组织的开放性质决定了其独特的行动准则，即不是靠谈判构成的条约规定而是靠成员的协商和领导人的承诺来行事。
9运作模式亚太经合组织是经济合作的论坛与平台，其运作是通过非约束性承诺、开放对话、平等尊重各成员意见，不同于世界的其他政府间组织。世界贸易组织及其他多边贸易体要求成员签订具约束性的条约，但亚太经合与此不同，其决议是通过全体共识达成，并由成员自愿执行。
　　“经济领袖会议”（Economic Leaders' Meeting）每年召开一次，讨论由“部长级会议”（经济领袖会议的前几天召开）及“企业顾问委员会”所提供的战略建议，随后通过“经济领袖宣言”公布达成的正式政策。
10发展问题2010年亚太经合组织（APEC）财政副手会
1、在削减关税问题上内部矛盾越来越明显。亚太经合组织成员中既有发达国家，也有发展中国家。
2、接收新成员的问题。亚太经合组织已有21个正式成员，还有多个国家和地区要求加入亚太经合组织。从客观上分析，成员越多，越难形成集体行动计划，越难达成共识，将使自由化过程放慢。在接收新成员问题上，关税低的成员与关税高的成员持不同意见。
3、工作重点问题。发展中的国家渴望将经济技术合作作为亚太经合组织活动的一个中心，但菲律宾会议虽然通过了《亚太经合组织加强经济合作和发展框架宣言》发达工业化国家却依然把力量集中在贸易投资自由化方面。在这一点上发达国家和发展中国家矛盾明显。
11成员国APEC有21个成员，各经济体加入的日期：
1989年11月6一7日，澳大利亚，美国，日本，加拿大，新西兰，韩国，印度尼西亚，菲律宾，马来西亚，泰国，新加坡，文莱（12个）
1991年11月12一14日，中国，成员地区(中国香港，中国台北)
1993年11月17一19日，墨西哥，巴布亚新几内亚（2个）
1994年11月11一12日，智利（1个）
1998年11月14一15日，秘鲁，俄罗斯，越南（3个）
12领导人服装会议期间，所有领导人不着西服，而穿休闲装，为的是营造一种较为轻松的
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细数历届APEC峰会上的“服装秀”气氛。 APEC大家庭一年一次的“全家福”合影是峰会最抢眼的风景，多年来，领导人合影时到底要穿什么样式的衣服，也成为热点
13峰会开幕习近平今将首次出席APEC峰会 发言引发多方期待
2013年亚太经济合作组织（APEC）系列会议正在巴厘岛举行。10月7日开幕的APEC第二十一次领导人非正式会议将把系列会议推向高潮。巴厘岛峰会是中国国家主席习近平首次出席APEC峰会，受到各方高度关注。
10月7日，习近平将在APEC领导人会议上发表重要讲话。此外，习近平还将参加工商领导人峰会，并作为最后一个主讲人发言。正在巴厘岛参会的南开大学亚太经济合作组织（APEC）研究中心副主任刘晨阳表示，“从这几天安排的领导人发言看，很多都是三五个‘打包’放在一起，或与其他CEO人士结合，俄罗斯、日本和中国的领导人安排了单独发言，而且习主席放在最后”，刘晨阳认为，这种安排一定程度上体现了APEC对“中国声音”的重视。
2013年首次将“互联互通”作为主题词，作为核心议题。刘晨阳介绍，据其了解到的信息，此次会议有可能达成一个互联互通的合作框架，从领导人层面形成一个顶层设计，把共识落到纸面上，让今后开展合作有一个明确的行动指导，“这肯定是一个积极的促进”。刘晨阳提到，习主席在APEC的讲话可能会初步对2014年中国举办会议的基本设计、思路做一个对外的推介。[2]外交部发言人秦刚6日就媒体报道日本外相岸田文雄在亚太经合组织主权国家外长非正式早餐会上提及海上安全问题答记者问。秦刚说，长期以来，本地区的航行自由和安全都不存在问题。中国政府一贯坚持各国海上安全应该得到保障，积极参与地区海上安全合作，这是有目共睹的。炒作所谓海上安全问题，不利于维护航行自由和安全的真正努力。[3]142014年APEC峰会中国APEC代表团新闻中心举行第三场新闻发布会，北京市政府外事办公室主任赵会民介绍：①北京将主办2014年APEC会议；②地点在北京雁栖湖，位于北京市东北部、怀柔新城以北的雁栖镇；③目前已完成官方网站建设、会标设计等筹备工作。[4]