钢材招投标发表评论(0)编辑词条

招标投标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序。在商业贸易中，特别是在国际贸易中，大宗商品的采购或大型建设项目的承包等，通常不采用一般的交易程序，而是按照预先规定的条件，对外公布邀请符合条件的国内外制造商、供应商或承包商报价投标，最后由招标人从中选出价格和条件最优的投标者，与之签订合同。

招标投标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序。在商业贸易中，特别是在国际贸易中，大宗商品的采购或大型建设项目的承包等，通常不采用一般的交易程序，而是按照预先规定的条件，对外公布邀请符合条件的国内外制造商、供应商或承包商报价投标，最后由招标人从中选出价格和条件最优的投标者，与之签订合同。在这种交易中，对采购商或采购机构来说，他们进行的业务是招标，对供应商或承包商来说，他们进行的业务是投标。

招标采购具有以下3个特点：

1．招标程序的公开性。即透明性，指整个采购程序都在公开情况下进行，公开发布招标邀请，公开开标，公开发布中标结果，投标人资格审查和最佳投标人评述标准要事前公布。

2．招标程序的竞争性。招标就是引发竞争的采购程序，是竞争的一种具体方式，招标

的竞争性充分体现了现代市场竞争的平等、诚信、正当和合法等基本原则。招标作为规范的、有约束的竞争，有一套严格的程序和实施办法。政府采购机关或企业通过招标程序，可以最大限度地吸引投标人的竞争，从而使招标方以更低的价格采购到所需的物资或服务，更充分地获得市场利益，有利于政府采购和企业采购经济效益目标的实现。

3．招标程序的公平性。所有感兴趣的依法设立的供应商、承包商和服务提供者都可以

投标，并且地位一律平等，不允许对任何投标人进行歧视，评选中标人应按事先公布的标准进行，投标是一次性的并不同投标人进行谈判，所有这些措施，既保证招标程序的完整性，又可以吸引优秀的供应商来竞争投标。

招标采购的程序有：招标→投标→开标→评标→决标→签订合同六个环节。
每个环节的含义和主要工作内容是:
1．招标。招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投标人发出投标邀请的行为。在这一阶段，招标人所进行的工作主要有：确定采购机构和采购要求、编制招标文件、确定标底、发布采购公告或发出投标邀请书、进行投标资格审查、通知投标人参加投标并向其出售标书、组织招标前会议等。
2．投标。投标是指投标人接到投标通知后，根据招标文件的要求编写投标文件，也称标书，并将其送交招标人的行为。在这一阶段，投标人所进行的工作主要有：申请投标资格、购买标书、考察现场、办理投标保函、算标、编制和投送标书等。
3．开标。开标由采购机构组织进行，但需邀请招标人代表参加，采购机构要按照有关要求，逐一揭开每份标书的封套，开标结束后，还应有开标组织者编写一份开标会纪要。
4．评标。评标是采购机构根据招标文件的要求，对所有标书进行审查和评比的行为。在这一阶段，采购机构要进行的工作主要有：审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定，组织人员对所有标书进行比较和评审，对存在的某种问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报告等。
5．决标。是采购机构决定中标的行为。在这一阶段，采购机构进行的工作有：决定中标人，通知中标人其投标已经被接受，向中标人授予中标意向书，通知所有未中标的投标人，并向他们退还投标保函等。
6．签订合同。由招标人将合同授予中标人并由双方签署的行为。在这一阶段，通常双方对标书中的内容进行确认，并依据标书签订正式合同，为保证合同履行，签订合同后，中标的供应商或承包商向招标人提交一定形式的担保方式或保证金。

招标人。是指依照《招标投标法》规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。
招标代理机构。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务的社会中介组织，是为市场主体提供招标服务的专业机构。招标代理机构的主要业务包括：为招标人编制招标文件，审查投标人资格，按程序组织评标，沟通招标人和投标人关系，监督合同的履行，对投标人进行购后服务等。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

招标分为公开招标和邀请招标，公开招标是指招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

招标文件是阐明所需货物及服务、投标文件的编写、递交、招标投标程序、评标原则、中标条件的文件。招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标投标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据、评审委员会评标的依据，也是拟订合同的基础。
招标文件由下述部分组成：
1．招标邀请。由招标人或代理机构就所需货物及服务，向潜在投标人发出的投标邀请函。
2．投标人须知。在招标须知中应写明：招标资金的来源；对投标人的资格要求；资格审查标准；招标文件和投标文件的澄清程序；对投标文件的内容、使用的语言的要求；投标报价的具体项目范围及使用币种；投保保证金的规定；投标的程序、截止日期、有效期；投标文件的递送；开标的时间、地点；投标书的修改与撤回的规定；评标的标准及程序等。
3．技术规范及要求。一般可采用国际或国内公认的标准，如ISO标准、IEC标准、我国的国家标准或行业标准等。
4．拟签订合同的主要条款。一般来说，货物采购合同应包括如下主要合同条款：供需双方的权利、义务；运输、保险及验收的规定；价格调整程序、支付条件、方式及结算币种的规定；履约保证金的数额；合同中止、解除的条件及后续处理；解决合同纠纷的程序；违约责任。
5．招标文件的澄清。投标方在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于招标文件函所述日期前以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等），并加盖公章，向招标人或其代理单位提出。招标人或其代理单位应以书面形式或招标澄清会的方式予以解答。答复将送给所有获得招标文件的投标人。招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

凡是有法人资格和依法成立的其他组织，具备承担招标项目的能力和符合国家有关规定的资格条件，承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。
这里所说的依法成立的其他组织，是指依法登记领取营业执照、有一定的组织机构，但又不具备法人资格的组织。包括个人独资企业、合伙企业、合伙型联营企业；中外合作经营企业、外资企业；法人依法成立的分支机构等。
两个以上法人或者其他组织可以组成联合体共同投标，联合体为临时组织，不具有法人资格。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力，但必须确定一个单位为投标方的全权代表参加投标活动，并承担投标及履行中应承担的全部责任和义务。联合投标时须向招标人提交联合各方签订的联合投标协议书，明确约定各方拟承担的义务和责任，连同投标文件一并提交招标人。联合体中标后，联合各方应共同与招标人签订合同，就中标项目，向招标人承担连带责任。

投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解招标货物的技术规范和要求以及商务条件后，编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人编写的投标文件应包括以下内容和要求：
1、投标书。投标人应按照招标文件及所附投标报价说明，完整地填写投标书和投标报价表，表明所提供的货物简介，含技术参数、数量及价格。
2、投标报价。投标人对投标货物及服务报价，应报出最具有竞争力的价格，并在投标货物数量及分项表格内分别填写货物名称、规格、型号、数量、单价、总价。运输费须单独报出。投标人对每种货物只允许一个报价，招标人不接受有任何选择的报价。
3、投标人资格证明文件：（1）投标人有效的“法人营业执照”复印件；（2）法人代表授权证书；（3）法人授权代表身份证复印件；（4）产品鉴定证明；（5）生产许可证复印件；（6）荣获国优、部优荣誉证书；（7）投标人认为有必要提供的声明及其他文件；（8）联合投标时应提供联合投标协议书。
4、投标货物符合招标文件规定的技术响应文件。
5、投标人近二年的财务报表。
6、投标保证。

1、投标人应将投标正本和副本分别装入信袋内加以密封，并在封签处加盖投标人公章或合同专用章。
2、投标文件信袋封条上应写明招标人招标文件所指明的投标送达地址、招标项目名称、招标人等。从投标的严肃性和安全性来讲，以直接送达为妥。
3、投标人必须在招标文件规定的投标截止日期前送报投标地点，并由招标人签收。
未按上述须知办理的，招标人不对其后果负责，迟交的投标文件，招标单位将拒绝接受。
投标人在投标截止时间之前，可对其投标文件进行修改或撤销，但该通知必须经正式授权的投标人盖章签字、并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。

钢材流通企业要参与国际国内的招投标活动，首先要获得有关招标信息。为了适应招标投标市场的发展，各级政府招标主管部门相继建立了招标网，如国家计委主管的中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）,国家经贸委主管的中国招标投标网（www.cec.gov.cn）对外贸易经济合作部主管的中国国际招标网（www.chinabidding.com）,财政部主管的中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上海政府采购网（www.sh-procurement.gov.cn），这些招标网是主管部门指定发布招标采购公告，政府采购新闻的专业网站，在网站上还可查询有关招标投标的法律法规和基础知识，中国招标投标网专门设立了 CEC学院，可在线浏览招投标基础知识、有关法规、合同范本、案例介绍，还可以提供招投标在线服务，在中国采购与招标网上可查询国内大型项目、在建项目等信息。
有关招标信息除了在相关的招标网上发布外，政府主管部门还指定相关的报纸发布招标公告，如《中国日报》、《中国经济导报》和《中国财经报》，分别是国家计委、国家经贸委和财政部指定发布招标公告的报纸。另外专业或地方媒体也发布相关招标信息。如果招标人采用邀请招标方式，招标范围由招标人确定，不公开发布标讯。因此，企业要全面掌握招标信息，还应设法与招标机构和招标代理机构建立密切的联系，以便及时了解有关招标信息。

招标投标不同于传统的钢材营销方法，它是一种特殊的交易方式，有一套严格的操作程序，政策性强，知识面广，钢材流通企业要参与投标活动，必须了解有关招标投标的法规和基础知识，培训合格的专业人员，掌握招标投标市场动态。在投标活动中，应当注意以下几个问题：
1、必须按照招标文件的要求编制投标文件。招标文件是由招标人编制的希望投标人向自己要约的意思表示，从合同法意义上讲，招标文件属于要约的邀请。投标人只有按照招标文件戴明的要求编制自己的投标文件，并对招标文件提出的实质性条件作出完全响应，不能有遗漏或重大偏离，否则将成为废标，失去中标的可能。因此，投标人必须对招标文件逐条进行研究，找出所有实质性的要求和条件。并一一作出响应，企业对此必须特别慎重。否则某一条件未响应都将导致废标。有些投标人往往会在商务条款上出现疏忽，例如有个投标文件中提高了首期付款的比例，结果导致投标失败。招标文件中关于服务部分的要求，投标人也应予以充分重视，作出完全响应。
2、投标人不得以他人名义投标，投标人之间不得以口头或书面形式，就投标报价相互通气。
3、投标人对投标钢材的报价，应报出最具有竞争力的价格，这是决定能否中标的重要因素。在评标过程中，钢材投标报价的在评标因素中占有较高的比例，如其他条件均能满足招标文件的要求，以综合价格最优者即为中标者（通常称为最低评标价）。但按法律规定投标人不得以低于成本的报价竞标，对投标价格低于成本的投标将不予考虑。
4、参与联合投标。目前招标机构单独就钢材招标的项目较少，因此钢材流通企业应积极发展与承建单位的联合，组成投标联合体，共同参与工程建设项目的投标。
5、投标人如中标，应当按照合同约定的有关招标项目的质量、数量、供货时间及结算办法等要求，全面履行其义务，不得擅自变更或解除合同。中标人也不得向他人转让中标项目。