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阶梯水价发表评论(0)编辑词条

  阶梯水价是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。阶梯水价充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用,拓展了水价上调的空间,增强了企业和居民的节水意识,避免了水资源的浪费。2014年1月,为引导居民节约用水,促进水资源可持续利用,中国内地印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。北京市自5月1日起实行阶梯水价。
基本概念

  阶梯水价,是在合理核定居民用水及各类企业营业用水基本用量的基础上,对定量以内的用水实行低价,超过基本用水量的部分实行超量累进加价;对公共服务用水实行低价,对合理工业生产用水实行中价,对营运用水价格实行高价。

收费标准

  阶梯水价的基本特点是用水越多,水价越贵。例如有的城市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点,从而形成三种收费标准:用水15吨以内为人民币0.6元∕吨,15—20吨为1.4元∕吨,20吨以上为2.1元∕吨。缺水城市可实行高额累进加价制。

文件实行

  国务院五部委在2002 年联合下发了《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》要求。该通知规定全国各省辖市以上城市创造条件在2003年底以前对城市居民生活用水实行阶梯式计量水价,其他城市也要争取在2005年底之前实行。

  2014年,国家发改委、住房城乡建设部出台《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,要求明年底前设市城市全面实行居民阶梯水价。各地要设不少于三级阶梯水量,第一、二级水量分别按覆盖80%、95%居民家庭用户月均用水量确定;第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排。

社会意义

  我国的水资源一直阶梯水价将引导人们节约用水处于资源稀缺与浪费并存的状况。这种状况长期存在的很大原因是水价格与价值的严重背离。在一些严重缺水地区,1000立方米农业用水还抵不上一瓶矿泉水的售价。从经济角度来看,一旦稀缺资源的价格与价值背离,必然导致利用上的低效率,也就是浪费。调查表明,当水费支出占居民家庭收入2.5%时,人们才会考虑节约用水;达到5%时,才会对人们的生活产生较大影响;达到10%时,人们会考虑水的重复利用。

北京实行

  2014年4月29日上午,北京市发改委发布《关于北京市居民用水实行阶梯水价的通知》,通知称自5月1日起本市将实行阶梯水价。按年度用水量计算,将居民家庭全年用水量划分为三档,水价分档递增。第一阶梯用水量不超过180立方米,水价为每立方米5元;第二阶梯用水量在181-260立方米之间,水价为每立方米7元;第三阶梯用水量为260立方米以上,水价为每立方米9元。

  据悉,此调价方案为之前在水价调整听证会上获多数认可的方案二,据悉第一阶梯水量按覆盖90%居民用户设计。

居民阶梯水价分三个阶梯收费 最高9元每立方米

  据中新网能源频道了解,此前,本市共提出两套水价调整方案,并于4月17日举行了听证会。这两套方案分别是:

方案一: 第一阶梯户年用水量不超过145立方米,有85%的居民家庭年用水量在此范围内,每立方米水价为4.95元;第二阶梯户年用水量在146-260立方米之间,有11%的居民家庭用水量在第二阶梯范围,每立方米水价为7元;第三阶梯户年用水量为260立方米以上,有4%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围,每立方米水价为9元。

方案二: 第一阶梯户年用水量不超过180立方米,有90%的居民家庭年用水量在此范围内,每立方米水价为5元;第二阶梯户年用水量在181-260立方米之间,有6%的居民家庭年用水量在此范围,每立方米水价为7元;第三阶梯户年用水量为260立方米以上,每立方米水价为9元。

  在4月17日听证会当天,有17位代表同意上涨1元的方案二,6位代表同意方案一,另有2位代表提出不同方案。

  4月19日上午,北京市发改委相关负责人在水价调整通气会上表示,5月1日起本市将实行阶梯水价而执行方案则为方案二,因此,从5月1日起北京市民年用水量不超过180立方米的每立方米水价将涨为5元,据悉,这个水量可以覆盖约90%的居民用户。

  北京发改委此前披露的数据显示,本市现行居民用水价格为2009年制定,价格标准为每立方米4元,其中:自来水费为每立方米1.7元,水资源费为每立方米1.26元,污水处理费为每立方米1.04元。而目前北京市每方水总的用水成本为每立方米6.38元,如果考虑供水企业需缴纳增值税等影响,含税成本为每立方米6.59元。

非居民水价同步上涨 特殊行业用户水价每立方米160元

  据悉,除了调整居民水价,非居民水价也将同步进行调整。根据国家要求,执行居民水价的学校、社会福利机构、城乡社区居委会、便民浴池、园林环卫等非居民用户,水价标准按高于第一阶梯价格水平确定,统一执行每立方米6元,并按照《北京市节约用水办法》,继续执行超定额累进加价政策。

  另外,特殊行业用户水价也同步调整。本市洗车业、洗浴业、纯净水业、高尔夫球场、滑雪场用水户为特殊行业用户,水价为每立方米160元。除上述特殊行业用户外,本市工商业、旅游饭店餐饮业和行政事业等其他非居民用户,自2014年5月1日起,水价为每立方米7.15元;自2015年1月1日起,水价为每立方米8.15元。

  北京市发改委还称,为鼓励社会单位广泛使用再生水,本市再生水价格由政府定价管理调整为政府最高指导价管理,每立方米价格不超过3.5元。

多人口家庭用户可申请分表

  北京市发改委称,本次阶梯水价实施范围为本市所有抄表到户的居民用户。居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应的住宅为一户;没有房产证明的,以供水企业为居民用户安装的水表为单位。少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户,暂不执行阶梯水价,水价按照第一阶梯水价标准执行。由此推算,将有九成以上北京家庭水价在每立方米上涨一元范围内。

  北京市发改委还表示,2014年的阶梯用水量按实际8个月的用水量计算,即:第一阶梯用水量不超过120立方米,第二阶梯用水量在121-176立方米之间,第三阶梯用水量为176立方米以上。

  关于多人口家庭用水问题北京市发改委也做了特别安排。通知称,对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭,具备分表条件的,应给予分表;不具备分表条件且人口为6人(含)以上的家庭,每户每增加1人,每年各档阶梯水量基数分别增加30立方米。具体申请需市民提供居民户口簿或居(村)委会提供的实际居住证明,由供水企业直接认定其阶梯水量和水价

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