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摘要纠错编辑摘要当下中国,因统计数据的差异引来各方关注的案例不在少数,“人口统计数据”、“房价上涨率之争”、“地方GDP之和大于全国”、“失业率到底是多少”……一连串的疑问让统计数据的公信力遭受考验。对于愈加热闹的“数据打架”现象,统计专家表示,发布统计数据应更加公开透明,避免公众对数据的误读,提高统计数据的公信力。
数据打架-背景现象
多种统计数据互相打架2010年7月,国家计划生育委员会公布了《省级人口个案库数据质量评测结果》,20个省2000—2009年出生人口总数与人口计生统计报表数据相比高出12%。
近一两年,因统计数据的差异引来各方关注的案例不在少数,“房价上涨率之争”、“地方GDP之和大于全国”、“失业率到底是多少”……一连串的疑问让统计数据的公信力遭受考验。甚至有报道称,连北大、清华录取的状元人数之争,也爆出与统计方式和口径有关。
“数据打架”现象在中国大陆地区愈演愈热闹。
数据打架-案例分析
一、数据“内讧” 出生人口比报表多10%
案例
国家人口和计生委消息称,2009年9月在全国范围内部署开展了人口和计划生育基础信息核查工作,各地通过信息核查均发现了一些报表未反映的出生人口。其中,有6个省核查出生比报表出生多10%以上。
解读
与以往的“数据打架”不同,计生委两组数字的差异,更像是一场“内讧”。国家计生委在通报中称,本次核查重点是2000年以来中国出生人口及其父母的相关信息。这是人口计生系统“首次收集个案信息,并对其中的流动人口开展双向协查”,并开展人口基础信息核查。
业内一直认为,人口计生统计报表数据有漏报的现象,所以这次他看到“12%”的漏报率,与之前一直流传的“30%”的漏报相差比较大,所以并没有“吓一跳”。此外,就出生数而言,人口计生报表数字一直偏低的原因,主要是超生处罚的政策。比如担心处罚故意不报,甚至举家迁离;还有一些地方或基层计生单位为保政绩,也会故意瞒报超生人口。
二、方法不同 全年房价上涨率差24%
案例
2010年年初,“房价上涨率”之争引人关注。国家统计局在2009年统计报告中称,2009年70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%。但是,国土部事业单位——中国土地勘测规划院全国城市地价监测组所提供的数据显示,2009年全国住宅平均价格为4474元/平方米,涨幅为25.1%。
解读
对于“房价上涨率”之争,全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青分析说,由于统计方式的不同,会带来一些统计结果的差异。
中国土地勘测规划院地价所所长赵松解释称,两个数字的模型和统计方法或许存在差异,导致了统计结果的不同,国土部不统计房价,报告中也已经标注,房价数据来自《中国统计年鉴》。
此外,得出两组统计数字的方法或许有所不同。中国统计年鉴的数字是对全国城市房地产价格进行统计,而统计局的数字则来自70个大中城市房屋销售价格。不仅是政府与研究机构存在统计方法的差异,政府之间也会存在因统计方法不同等因素,导致的数据差别。
三、害怕遗漏 地方GDP之和大于全国
案例
2009年,全国GDP增幅为8.7%,今年7月2日,国家统计局将2009年全国GDP增幅修正为9.1%。根据公开报道,各省区市GDP总量加起来,增速比8.7%要高得多。各地公布的数据,经济增速低于8.7%的仅有3个省份。其余28个省份增速都高于8.7%,其中有两个省超过16%。
解读
全国国内生产总值(GDP)数据与各省份公布的总和为何对不上?叶青昨日分析说,现在,中国实行GDP核算分别独立进行的政策,也就是说,省、市、区自己核算自己的GDP,这样多少会有误差,不会出现1+1=2的情况。
另一方面,确实存在重复计算的问题,比如生产基地,分公司不在一个地方,这样就会造成重复计算,作为地方,谁都不愿意自己的GDP被少算。此外,确实不排除人为因素,当然这种因素越来越少。
四、 口径差异 城填失业率数据相差5%
案例
2009年1月20日,人力资源和社会保障部公布2008年四季度末城镇登记失业率为4.2%,而据中国社会科学院当时公布的一项调查显示,城镇经济活动人口的失业率大概是9.4%。
解读
失业率为什么会造成这种偏差呢?对此,有专家分析认为,这与政府和学术机构因为统计口径不一样有关。
对此,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基当时在发布会上也解释说,两者相差悬殊,涉及两个概念,即“调查失业率”和“登记失业率”。
中国从20世纪80年代开始建立登记失业制度,但是,这个指标有其不足之处,“它在一定时间内,反映总体失业状况的敏感程度不是很强。此外,有一部分失业人员没有进行登记,这就可能不是很全面地反映状况。”
数据打架-影响
统计数据频频“互扇耳光”,房价上涨率被指是笑话。据了解,从国际经验看,统计数据的发布并不仅仅是一连串数据的公布,更应当包括数据的来源、方法、意义和适用范围等的公开。发达国家统计机构在发布数据的同时,往往提供详尽的数据来源、生产过程、适用范围。
如果把统计数据看作是产品的话,理应有着详细的“说明书”。缺少“说明书”,数据的使用必然会遇到种种问题,对数据的误读难以避免,甚至会影响数据的公信力。
数据打架-专家建言
1、北京大学社会学系教授郭志刚认为,统计数据应该更加公开透明,“统计数字怎么来的,原始数字有哪些,只有都公布了,大家才会知道你是不是有道理”。
不仅要公布基础数据,郭志刚认为,要通过实事求是的工作来避免统计上的问题,并且不能总公布一个简单的结果,真正要说服人,就需要一个说明。“国外原始文件有一尺厚,不怕别人问。但我们做得比较粗。”
2、全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青也认为,能公开的数据尽量都要公开。
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