【概述】
生产资料公有制，是指生产资料由联合劳动者共同所有、占有、支配、和使用的所有制形式。社会主义初级阶段的公有制形式主要包括全民所有制、集体所有制、混合所有制经济中的国有成分和集体成分，以及股份合作制等，它是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 【理论基础】
社会主义实行生产资料公有制消灭生产资料私有制和建立生产资料公有制，是社会主义最主要的特征，是社会主义制度同资本主义制度具有决定意义的差别。马克思主义认为，所有制是生产关系的基础，它决定人们在生产中的相互关系、产品交换和分配的关系；生产关系的总和又构成整个社会的基础，它决定该社会的政治、法律、文化等制度。因此，生产资料所有制形式是区别各种社会制度的根本标志。资本主义私有制占主要地位的社会是资本主义社会；以社会主义公有制为主体的社会是社会主义社会。空想社会主义在描绘未来理想社会制度时，一般都主张“财产公有”。他们所说的“财产公有”，一般又把它理解为既包括生产资料，又包括个人生活资料，因而是一个模糊的概念；他们只是一般地谈到公有制，很不彻底，在许多人那里，还保留着资产阶级的或小资产阶级的所有权要求。跟空想社会主义不同，科学社会主义认为，未来新社会的基础是生产资料公有制，社会主义生产资料公有制究竟采取什么具体形式或必然具有什么形式，在社会主义社会除了公有制外是否还存在其他所有制形式，这些问题在科学社会主义发展史上有不同的规定和解决。马克思和恩格斯认为，社会主义社会应当实行生产资料社会所有制。在他们看来，以一种集体为基础的资本主义所有制只能转变为社会所有制。所谓社会所有制，就是由整个社会占有一切生产资料，并由整个社会来管理生产和组织分配。马克思和恩格斯认为，社会所有制有不同的形式。由社会本身直接占有一切生产资料、管理一切生产部门和组织产品的分配，这是社会所有制的最高形式。在还存在无产阶级专政的国家的时候，实行国家所有制；国家所有制是社会所有制的初级形式。针对在资本主义工业中生产力水平具有不同层次和农业中存在大土地占有制与小土地占有制的情况，马克思和恩格斯还提出可以建立工人合作社和农民合作社的构想。工人合作社是国家所有制的一种特殊形式。农民合作社是一种集体所有制的形式；它是在小农占比较大的数量的国家里，由私有制向社会所有制过渡的一个必要环节。列宁在社会主义建设的实践中，充分地注意到了科学社会主义创始人的这些思想，提出了两种社会主义公有制的观点，即国家所有制和合作社集体所有制。列宁认为，在一定时期内，国家所有制是社会主义公有制的一种基本形式；在社会主义国家的条件下，合作社是一种社会主义所有制形式。斯大林社会主义所有制观点基本上是列宁的。从社会主义的实践来看，在不同国家，在同一国家的不同的社会主义发展阶段，社会主义公有制和公有化程度各不相同。在中国现阶段，社会主义公有制，除国家所有制和劳动群众集体所有制外，还出现了各种形式的经济联合体所有制；既存在社会主义所有制，还存在非社会主义所有制，如个体所有制，私营企业，以及中外合资、中外合作和外商独资企业等。这种以公有制为主体、多种经济形式并存的所有制结构，适合中国现阶段生产力的发展水平和适应中国实现社会主义现代化的客观需要。
【历史演变与发展】
人类最早的生产资料所有制是原始公有制，它也是人类最早的一种所有制形式。人类社会进入文明时代，古代的一些思想家们曾对人类社会的公有制形式进行过典型描述，如我国的战国末年或秦汉之际的儒家思想家们在《礼记·礼运篇》中就提出了对“天下为公”的“大同”社会的设想：“大道之行，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独废弃者皆有所养，男有分、妇有归。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而作，故外户而不闭，是谓大同。”这里不仅提出了公有制的所有制形式，而且描绘了此基础上，由公有制决定的社会生活的方方面面，人与人的关系。十七、十八世纪的欧洲空想社会主义者不仅在批判资本主义制度的基础上，更具体地提出了公有制的实现形式，如意大利空想社会主义者康帕内拉在《太阳城》一书中具体描绘了公有制的实现形式。法国空想社会主义者圣西门提出了“实业制度”来设想的公有制。英国空想社会主义者欧文则从公有制到分配原则提出了较完整的社会主义生产关系的概念，欧文还积极地实践他的社会主义公有制。虽然实验失败了，但在人类社会公有制的演变进程中却是一个里程碑。空想社会主义的思想家们认识到造成资本主义社会罪恶的根源是私有制，必须以公有制来取代之。
在我国封建社会的历史发展进程中也有过较具体描绘公有制和在实践中积极探索的思想家和实践者，如东晋田园诗人陶渊明在所著《桃花源记》中就提出了公有制的设想。洪秀全领导的太平天国运动则不仅以理论纲领的形式颁布《天朝田亩制》对公有制给予了具体的规定，而且在定都天京(南京)后实行了公库制度，这是公有制的尝试与实践。
马克思主义诞生后，最早实践公有制形式的是人类的第一个无产阶段政权，1871年法国无产阶级建立的巴黎公社。1917年以列宁领导的俄国十月革命的胜利，第一个社会主义国家建立，公有制在人类社会正式确立。
【中国的相关经济制度】
为什么必须坚持以生产资料公有制为主体，多种经济成分并存的所有制结构？为什么要把生产资料公有制为主体、多种经济成分并存的经济制度确定为我国社会主义初级阶段的基本经济制度，并写入党章，这是党中央从我国社会主义制度的性质、我国的基本国情以及我国今后改革的总体目标的要求等方面，综合考虑得出的科学结论。
一是，我国是社会主义国家，要坚持和完善工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的政治制度，必须走共同富裕的道路，以公有制为主体、多种经济成分并存，是坚持国家的社会主义性质的经济基础。经济基础决定上层建筑，只有保持强大的有活力的公有制经济的主体地位，才能保证社会主义方向，这是一个基本点，不能有丝毫的动摇和怀疑。
二是，我国还处在社会主义初级阶段，经济虽然有了明显的发展，但与世界许多发达国家比较，我国的生产力还不发达，人民生活水平仍然不高，还有相当一部分地区和人民没有摆脱落后状况，解放和发展社会生产力仍然是我国长期的艰巨任务。历史经验证明，搞单一的公有制经济，不利于社会生产力发展。在公有制为主体的前提下，发展多种所有制经济，是发展我国社会生产力的客观需要和必然要求，有利于我国经济的迅速发展，有利于综合国力的增强和人民大众生活水平的不断提高。
三是，根据“三个有利于”的原则，一切符合社会化大生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。不仅公有制经济要进一步巩固和发展，非公有制经济同样要鼓励其发展。非公有制经济形式，包括个体经济，私营经济以及海外资本和外国资本，在社会主义初级阶段对我国社会生产力的发展，是一个重要的积极因素。我们应当也必须更好地发挥他们在社会主义现代化建设中的积极作用。
同时，我国社会主义建设的实践也已经充分证明，确立公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构是完全必要的，是历史的正确选择。
新中国建立以后有很长一段时间，由于我们对基本国情认识不足，对什么是社会主义，如何建设社会主义以及我国处在社会主义的什么阶段等基本问题总是缺乏正确认识，在所有制关系上，盲目追求“一大二公”、“纯而又纯”，搞“穷过渡”，致使所有制关系政策出现了偏差，严重地影响了我国经济发展，破坏了生产力，使我国社会主义建设事业受到了损失。在这期间，我们党曾几次就所有制关系做出政策调整，实践证明，这样做是正确的、必要的，是发展生产力的需要。历史经验也充分说明，所有制关系的每一次冒进，给我们带来的是生产力的破坏、经济的衰退、人民生活水平的下降，而所有制关系的每一次调整和完善，带来的是生产力的迅速发展、经济的恢复、人民生活水平的提高。我们应当深刻地汲取历史教训。现在有些同志在所有制问题的认识上，之所以跳不出！日框框，根本原因就在于旧观念的影响。我们应当努力清除旧观念的束缚，清醒地看到，我国还处在社会主义初级阶段，正确认识什么是社会主义，怎样建设社会主义这些基本问题的同时，对经济管理模式，应正确区别社会主义本质的东西和非本质的东西。坚持社会主义本质的东西，对非本质东西，不能当作社会主义本质的东西加以固守，否则，同样要贻误社会主义事业的发展。十一届三中全会以后，我们党针对我国国情，首先从调整所有制关系入手，提出了以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针。批判了严重影响我国生产力发展的“一大二公”观念，改革了人民公社体制，在广大农村推行了以家庭联产承包为主的责任制和双层经营体制，并积极推进多种所有制经济的发展。在农村所有制结构改革成功的推动下，城市工业和其他行业的所有制结构也进行了大调整，对公有制的实现形式进行了大胆的探索，从而把生产改革推向了新的阶段，初步形成了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的新局面。
党的十五大对今后我国所有制结构改革又做了新的部署，提出了许多新思想、新观点和新要求。根据十五大报告的基本精神，今后调整和完善所有制结构重点是，要加大改革力度，通过国有资产重组，优化资本结构，调整国有经济的战略布局，大力发展多种形式的集体所有制经济，着力提高公有制经济的活力和在整个国民经济中的影响力，充分发挥公有制经济的主体作用，并以此促进个体、私营和其他所有制经济更快更健康的发展。
